沪青携手开发“女儿湾”文旅项目  激活久治文旅发展新动能

嘉定区与青海省果洛州久治县坚决贯彻落实国家关于东西部协作和对口支援的战略部署，以“高质量发展与高水平生态保护相辅相成、相得益彰”为根本遵循，聚焦久治县生态禀赋优越但文旅产业基础薄弱的核心问题，精准施策，协力攻坚，成功打造了“黄河首曲·女儿湾”文旅品牌项目。该项目的实施，不仅探索出了一条符合高原地区特点的生态文旅融合发展新路径，更成为激活久治县域经济发展新动能、促进民族团结进步、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的生动实践。

一、主要做法与经验

（一）精准定位，敢想敢干破难题。2021年，援青干部通过深入调研勘察，在门堂乡选定黄河首出青海境的“几”字形大湾为重点开发对象。嘉定区当年即投入50万元，修建栈道和观景台，为这片秘境赋予“女儿湾”之名，迈出破局第一步。

（二）久久为功，梯次投入促成型。两批援青干部秉持“功成不必在我，功成必定有我”的担当，推动“女儿湾”项目逐年升级：2022年，创新“一线串四珠”模式（文旅体验+公益帮扶+招商引资+专业培训+文化交流），接待旅游团40余个。2023年，投入20万元改造游客服务中心，带动当地投资214万元完善设施。2024年，投入910万帮扶资金以“女儿湾”项目为核心布局门堂乡全域旅游，争取青海省级资金900万建设串联道路。2025年，投入近1200万元帮扶资金用于文旅发展基建升级、生态保护及宣传推广，提升久治文化旅游影响力。

（三）专业赋能，构建高效运营体系。通过市场联动+主体培育，构建高原适配运营体系。委托上海春秋国旅指导运营、宣传推介及导入客源（如开通“女儿湾”主题上海观光巴士，参与沪果春秋包机旅游，为久治培训旅游服务人员），联合成都乡旅协会吸引四川入青客源。2024年，推动久治成立果洛州唯一文旅国企，补齐专业运营短板，形成政府搭台赋能、国企主导运营的运作模式。

（四）联农带农，完善利益联结机制。产权收益共享：7个援青文旅项目确权至门堂乡2个村集体，采用“所有权归集体、经营权属国企”模式，成立专业文旅国企统一运营并每年分红。就业增收保障：文旅国企招录18名牧民就业（月均3625元、缴纳社保），组织低保户经过培训后参与相关服务。

二、工作启示

“女儿湾”文旅项目开发为激活当地文旅发展新动能提供了三点经验。一是始终坚持生态优先、绿色发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，依托生态优势挖掘培育文旅价值，开发牧民就业岗位，实现生态保护、产业发展与民生的良性循环与多方多赢。二是用好对口支援机制，强化要素联动。充分发挥援青“扶业”“扶能”“扶智”的综合效能，撬动当地资源投入，积极培育壮大市场主体，推动特色旅游产品“走出去”打响品牌与吸引游客“请进来”消费，为构建市场化文旅产业体系筑牢基础。三是着重突出以人为本，激发内生动力，凭借援青干部接续奋斗的务实作风和上海援建项目带来的惠民成果，点燃当地干部的创业热情，带动群众转变思想观念和积极参与，深化民族团结进步，推动干部群众自我发展能力长效提升。