沪滇协作的“牟定样本”
自2018年结对帮扶牟定县以来,上海市“真扶贫”“扶真贫”,先后投入扶贫资金1亿多元,以产业帮扶为重点,把“中央要求、牟定所需、上海所能”有机结合起来,采取“布点补短、连线为链、成片造园”帮扶模式,稳步推进产业扶贫,助力牟定县打好脱贫攻坚战。
夯实基础补短板
6月,走进牟定县新桥镇云龙村委会的塔盘山头,800亩连片软籽石榴果实满枝,散发阵阵清香。“多亏了上海扶贫资金的支持,不然咱们这穷山沟里哪能种出这么好的石榴!”村党总支书记王修华由衷地感叹道。
“云龙村委会过去是深度贫困村,村民靠天吃饭,就靠种点包谷糊口,要是遇上干旱年成,连种籽钱都收不回来。”王修华说,2018年沪滇协作项目资金761万元注入后,当地架通了水电、开挖了机耕路、流转土地800亩,引进企业以“公司+合作社+贫困户”模式发展软籽石榴种植,有效破解了“望山愁、望水愁,种一山坡、收一土锅”的困局。
在沪滇协作中,上海市聚焦牟定县“两不愁三保障”和脱贫摘帽目标,以深度扶贫为重点,针对贫困群众饮水难、出行难、增收难等突出问题,采取项目化方式“布点”实施,补齐民生事业和经济发展等方面短板,破解群众增收难题。
“要打赢脱贫攻坚战,就要夯实产业扶贫这个基础,增强发展后劲,让贫困地区发展有更多的‘源头活水’。”从上海来牟定县帮扶挂职的县委常委、副县长王良华说。
在沪滇协作项目推进过程中,牟定县坚持早谋划、早启动、早建成、早收益。“在实施前,我们深入基层一线调研踏勘,反复论证评估。实施中,我们协调推进、督促落实,确保项目顺利完工。在项目实施后,我们定期跟踪问效,及时开展效能‘回头看’,确保项目后续管理到位,示范带动效益好。”王良华说:“实施一个项目,就要产生一定效益。”
统计显示,至2019年底,上海市投入牟定的财政帮扶资金达6039万元,实施项目28个。其中,补短板项目17个,解决34个村民小组2495户10039名贫困群众的饮水安全无保障问题;修建新桥、江坡、共和、安乐四个乡镇27条40多公里进村道路,解决43个村民小组2034户7903名贫困群众出行难问题;帮助实施36个贫困村光伏扶贫村级电站,壮大村集体经济收入;发展4000多亩蔬菜、花卉、中药材和软籽等特色经济林果产业;新建1个电商平台和有74个标准化大棚的食用菌种植基地……一个个沪滇协作项目的落地开花,夯实了全县产业发展基础,助力了脱贫攻坚工作开展。
培育特色产业链
夏日的牟定,处处生机勃发。在新桥镇有家村农光一体项目基地宽敞的大棚内,一团团、一簇簇形似人脑又如黄菊花的“金耳”长势喜人,金灿灿鲜亮亮地绽放在椴木上,工人们正忙着采收,装车运出基地。
“去年以来,73个大棚,每年收入达1000多万元,产值这么高,完全得益于沪滇协作项目的帮扶。”看着眼前丰产的金耳,牟定县明恒开发有限公司总经理秦恒喜上眉梢。2018年沪滇协作项目展开后,随着资金、信息、技术、人才的投入,公司注入新理念,着力发展白参、金耳两种高端食用菌种植。
“金耳营养丰富,经济效益高,在上海等大城市市场需求量大,种植金耳和白参,销路好,收益是以前的两三倍。”秦恒说,上海农科院与食用菌基地开展技术合作,在基地成立专家工作站,新建两条菌包生产线,上海企业在线下、线上分别设立专柜、专栏,通过网络直播带货,帮助拓展食用菌等农特产品销售,不断助推扩大生产加工规模,一个集“种植加工+线上线下销售+科技人才支撑”为一体的食用菌产业链逐步形成,有力稳固了脱贫成效。
在沪滇协作项目的帮扶下,牟定县类似食用菌这样的产业链层出不穷。
“彝家香”火腿,通过改进加工技术和包装走出山门,直入上海嘉定惠民超市等企业,“数码彝家火腿1号”产品还成功在香港数码资产交易中心挂牌上市,促进企业生产规模不断扩大,附加值大大提高。同时,牟定县还积极引进上海企业前来投资合作,对县内屠宰场升级改造,使当地生猪肉通过冷链销往上海等长三角地区。引进东部地区企业前来发展生猪养殖,建成年产10万头的标准化、现代化、规模化迈康兴生猪养殖基地,在全县形成了集“养殖+生产+销售+冷链物流+科技+深加工+互联网金融+品牌”等为一体的“二师兄”产业链。
在江坡镇,牟定县对当地一家果脯加工企业进行技术升级改造和产品包装改进,引进人才设立专家工作站,投入基础设施建设配套资金,帮助发展种植市场前景较好的三华李1000亩,并带动当地种植大户和农户不断扩大种植规模,打造了“种植+销售+深加工”为一体的“三华李”产业链。目前,江坡镇正着力发展集李子采摘、垂钓、餐饮和休闲娱乐为一体的乡村旅游,着力打造“三华李旅游节”。
在沪滇协作项目支持下,目前牟定县初步培育形成了食用菌和“二师兄”、“三华李”等三条特色产业链,振兴了乡村,富了一方百姓。
打造农业示范园
走进新桥镇异地扶贫安置点闻知村的云南云味初见电子商务有限公司,工人们忙得不可开交,接单发货连轴转。通过这个电商平台,牟定县优质农特产品走出深山,销往全国各地。
公司负责人赵鑫说,企业2018年在沪滇协作项目帮扶下落户闻知村,主打云味初见电商品牌,带动了全镇全县大片相关产业发展,解决了许多当地群众就业难题。
借助电商平台,沪滇两地联动发力,线上线下同频共振。牟定县打通了光伏香菇、软籽石榴、绿壳鸡蛋及优质腐乳、云南红梨、生态果蔬等销售渠道,助力了全县产业发展。
以新桥镇长冲村为例,当地又新发展780亩特色蔬菜种植,在有家食用菌基地周边引进大户发展1520亩高原特色蔬菜和经济林果等种植,同时带动种植大户和农户在周边地块发展金银花等中药材种植,建成了一个集中连片5000亩以上的特色产业基地。
放眼新桥镇,一个集“高原特色种植+食用菌加工培育+电商物流+科技+人才支撑”为一体的沪滇协作现代农业产业园初步成形,成为了牟定县现代农业产业发展的示范园区。目前,新桥镇、牟定县的农产品全部通过云味初见电商平台,与市场实现无缝对接,为产业发展奠定了坚实基础。
“培育优势产业,顶层设计至关重要。在帮扶过程中,必须把一个个帮扶项目有意识地连接‘成片’,才有利于打造成园。”王良华说,通过两地互派干部交流挂职、到上海现场观摩产业建设、邀请“三农”专家前来现场指导培训等方式,有效拓宽了牟定县产业培植的视野,更新了发展理念,坚定了信心。
在沪滇协作项目支持下,全县目前共发展特色果蔬菜种植近20万亩,以腐乳、红梨、特色蔬菜等为代表的一个个现代农业产业园逐步形成,巩固脱贫成果,接力乡村振兴。(信息来源:云南省牟定县)