【口述前记】娄修权，1951年3月生。1994年9月至1995年6月，任四川省万县市五桥区区长助理，上海市第一批援三峡干部。1995年6月至2011年3月，先后担任嘉定区江桥镇党委副书记，真新街道党委副书记，嘉定镇街道主任、调研员等职。

                                             口述：娄修权

                                             整理：许红兵

                                                                               时间：2017年8月12日

    1994年4月，国务院三峡工程建设委员会下发了《关于深入开展对口支援三峡库区移民工作意见》，根据上海市委、市政府的安排，嘉定区同三峡库区中的四川省万县市五桥区确立了对口支援关系。1994年5月，嘉定区委组织部决定本人作为赴三峡对口支援万县市五桥地区挂职干部，同年9月7日，我挂职到万县市五桥区任区长助理，于次年6月，因女儿在家煤气中毒意外事故的发生，组织为了照顾我，结束挂职提前返沪。在五桥挂职时间虽然只有九个月，实际参与对口支援工作也就一年的时间，时间相对短暂，但当年的风风雨雨留给我太多的回忆与感慨。

一份充满感情的回忆

1994年5月我奉命到一个人、地、工作都生疏的新岗位工作，自感困难将是不少的。因此，我首先从摸基本情况入手：一是正式挂职前的主动摸基本情况。先后于5月在嘉定参与接待五桥区委吴书记所率的代表团，6月到万县参加了旅游招商会，7月参加上海市政府向五桥、宜昌两地赠车的代表团，8月与嘉定希望办代表到五桥送赠“1+1”希望款，通过听（介绍）、问（情况）、看（材料、文件、实地考察）等，对五桥区的基本情况有了粗略的了解。二是在挂职期间的边工作边深入了解情况。较详细地了解了五桥的经济和社会发展现状，对口支援、移民安置的内容、任务、重点等。现回顾这些基本情况的了解，是自己履行职责、执行工作任务的必要“本钱”。

任何工作，宣传的效应十分重要。对口支援工作也不例外。除了有行有果地办实事、谈项目外，广泛的宣传不失是一种无形而有效的支援工作。“见人便宣传，全凭嘴和纸”。一年来的宣传造舆论主要从双向和横向多方面进行的。一是利用回沪机会，如实而不夸张的宣传五桥面临的困难、五桥发展的前景、五桥迫切需要帮助支援的重点等，让更多的上海嘉定区领导、朋友们了解对口支援三峡库区建设的重大意义，了解上海嘉定区重点支援五桥的责任和义务，争取各级各方面领导、各界人士的关心和支持。二是借助在五桥挂职的便利，坦诚而不炫耀地宣传上海、嘉定在改革开放以来的变化。特别是传达邓小平同志南巡讲话后干部的思想观念更新，各部门服从、服务中心，用好改革和转变作风，加快经济发展步伐等方面，向五桥的领导和同志们一一介绍，以求能有有益的启示。三是抓住参与接待各地各方面来访人员，发挥“外来者”特殊身份的作用，将五桥领导希望介绍而又不便启齿的内容溶于自己在五桥工作的体会、感受之中向宁波、重庆乃至有关的领导做适度的宣传，可以说这样的“言多必失”，失的是私，得的是公。与此同时，自己还将收到的“五桥简介”、“投资材料”、“优惠政策”等通过上海朋友的帮助，翻复印了数十份，向一些需要进一步了解五桥的中外客商、朋友们送发，又通过嘉定区委政研室等有关部门和同志的帮助，收集了一批沿海开放的政策汇编、招商投资指南等较有参考价值的文件材料，给五桥区的领导参阅。“嘴和纸”在开展对口支援工作中发挥了不小的作用。

1995年6月，娄修权（左二）和第二批援三峡干部张国龙（右三）等合影

协调落实项目，是促进当地培养经济增长点的举措，也是实实在在支援的必要。一年来，在项目跟踪上的工作是较为艰巨的。先后与上海的近十家中、外客商开展了联络、协调，又为五桥的合作、载体顺利“结缘”出主意想办法，为上海三联汽车线束公司和五桥联办线束项目起到了推动和促进作用，也为嘉定援建五桥区中心这一项目的落实作了前期考察和准备工作。在双方的努力下，这经济和社会事业的两个项目终于在四月四日正式签署。同时，也从五桥的实际出发，还在牵线建材、汽车维修和养殖业的项目，由于时间关系，只能将此提供接任的同志参考。

当好领导参谋，找准定位。在五桥当区长助理，一是便利开展工作的需要。二是实实在在地协助了一些事务，自己成了上海嘉定区和五桥两地间的通讯员、联络员、宣传员和战斗员。一年来，先后以电话传真和信函、口头的多种形式，经常负责互通两地对口支援方面的重要信息，主动积极地搞好协调和联络工作。同时也为领导的决策做了些应做的工作。例如，1994年底为上海市政府对口办写了新一年对口支援五桥的建议，为五桥区逐步理顺对口支援工作写了工作意见，组成了工作网络，统计台账的建立。参与了不少来访人员的接待和部分项目的洽谈评审，提出了自己的见解，不少方面的意见被领导采纳。工作中也十分注意到位而不越位，任职而谋其政，负好责。

一个险象环生的接车故事

    1995年初，我从万县回沪述职接受了一个任务，为五桥区购买一辆普桑小车，并安全接回去。别以为这是件易事，在当时却是不小的难事。既要尽快买到车，又要省去派人接车的一切费用。回沪后，我通过当时的区协作办等协调，很快办妥了购车手续，并及时提出（上海大众公司在嘉定区内）。经过深思熟虑，我提出了一个方案，并向时任区委常委、区公安分局局长王建翔作了汇报。王局长当即决定，派我的专职司机杨建祥（曾是我的学驾驶的师傅）与我一起驾车去万县，并破例“违规”暂借一副“GA”公安车牌挂在车上，以确保一路少遇麻烦事。1995年2月21日俩人正式启程。原本计算三天两夜的行程，足足行了四天三夜。起初一路顺畅，汽车行驶奔驰在水泥、沥青公路上，很快就转入坑坑洼洼、颠簸不平的碎石路，满天飞尘，越走越难走。我俩日夜兼程，每晚12时许，才找个路边小客栈过夜。第三天，当车翻过大别山，经过湖北利川，进入恩施山区，难事来临。车沿着蜿蜒的山路向前开，气温骤降，只见树上的冰棱越来越长，有的达到50厘米以上，车刚到山顶，路面已结了厚厚的一层冰，车上不去，打滑横走，十分危险，稍有不慎就有滑下悬崖的危险。我赶紧下车，找了石块垫在轮胎下。就在这时，一位只露出双眼的农民打扮的中年男子身背大小铁链，走了过来，告诉我们车轮必须拴上防滑链才能动。我俩只好花280元从那农民处买了一副防滑链，那农民十分憨厚，拴好防滑链，还当了回向导，将我们安全带出了这个“死亡山顶”。刚下山，夜幕降临，险情再生，道路越来越窄，又出现了一段很长的冰路，一边是峭壁，一边是悬崖，只凭汽车近光灯慢慢前行，车子不时地出现车轮空转、甩尾以及向坡下溜滑等现象，杨建祥赶紧叫我挂一档，不能刹车。我高度紧张，后背出了一身汗，汽车龟行了两个多小时才走出这条“魔鬼山道”。见前方有个稀疏灯光的小镇，我们决定停下休息一下。于是，我俩敲开了一家小客栈住了下来。回想刚才一幕，我俩感觉像是劫后余生，死里逃生。对坐在火炉旁，越想越怕。毕竟，随时可能车毁人亡。这一夜，怎么也没有困意了，我叫房东弄了点吃的，师徒以水代酒，互贺安然。第四天，天刚发白，我们就又启程了。一路颠簸，终于在晨光中驶进了五桥区龙溪镇，我通过电话向区领导报告了所到方位。当夜，这辆被一路尘埃蒙得已看不出枣红色的轿车驶入了临时区政府。

一份沉甸甸的“嘉定答卷”

    1994年4月至2004年末，在对口支援五桥地区的工作中，嘉定区共开展各类合作、支援项目40个，投入金额727万元，受益人员达5715名。1994年到2003年期间，通过组织有形有果、立时见效的“硬件”支援和进行渐进缓变、战略效应的“软件”支援相结合，促进五桥地区经济的全面发展。在“硬件”支援上，嘉定区援建五桥希望小学、保健中心、老年活动中心、移民示范村（五个一工程）、农贸市场、沿江公路等项目，资金投入约550万元。在“软件”支援上，则是采取开设乡镇局级干部培训班、挂职锻炼、支教支医、劳务和技术交流以及土特产交易及市场开发等方式促进库区发展。先后派遣三名干部赴五桥挂职；为五桥地区培训各类人员1700多名。2004年嘉定区进一步扩大落实了对重庆五桥地区的各项支援经费235万元。另外，嘉定区根据历年对口支援的项目，安排完善资金50万元，8月份再增加了25万元支援经费；万州地区遭受洪水灾害后，嘉定区又支援经费10万元。 并在当地注册设立了万州农副产品上海经销公司，协调了当地农副产品进入上海集贸市场。

从2002年开始，嘉定区还积极创造条件，全力以赴做好重庆库区移民落户安置工作。至2004年，嘉定区移民落户共183户，736人，做到“不少一人，不伤一人，不少一件”，圆满完成了移民搬迁任务，共组织出动货运车150余辆，大小客车40余辆，出动六百余名工作人员，其中解放军和武警官兵200余名。因成绩突出，1999年和2001年，嘉定区人民政府和区协作办先后被评为上海市对口支援先进单位。2004年，援建任务结束后，嘉定区与万州区结为友好城区，嘉定区每年拨款30万，在万州区开展“爱心助学”活动，用于资助贫困家庭的大学生，此活动一直延续至2015年,共资助了近900名贫困学生。 

    时光荏苒，很多记忆已模糊，我始终能为参与支援三峡库区建设而感到光荣，我与三峡库区的情谊将源远流长。

嘉定区在万州区坚持了10年的爱心助学活动